Un mapa conceptual, de la norma de mayor jerarquía a la de menor, que termina en lo que se evalúa en el concurso: componentes, competencias y conocimientos disciplinares. Cada cuadro se despliega con lo que aporta, quién lo expide y su fuente oficial.
Cada color es un tipo de norma o de actor. Una norma de un nivel inferior no puede contradecir a una de nivel superior: por eso el mapa se lee de arriba hacia abajo.
| Color | Tipo | Quién lo expide | Para qué sirve |
|---|---|---|---|
| Violeta | Constitución | Asamblea Nacional Constituyente (1991) | Norma de normas: derechos, carrera por mérito y la CNSC. |
| Azul | Ley | Congreso de la República | Desarrolla la Constitución: educación, empleo público, convivencia, infancia. |
| Índigo | Decreto con fuerza de ley | Presidente, con facultades que le da una ley | Tiene la misma fuerza que una ley: el Estatuto Docente. |
| Turquesa | Decreto reglamentario | Presidente con el Ministerio de Educación | Detalla cómo se aplican las leyes: concurso, ascenso, competencias, convivencia. |
| Verde | Resolución del Ministerio | Ministerio de Educación Nacional | Manual de funciones y competencias, evaluación de ascenso, Sistema Maestro. |
| Naranja | Acto de la CNSC | Comisión Nacional del Servicio Civil | Reglas de cada concurso: acuerdo de convocatoria, anexo técnico y oferta de empleos. |
| Gris | Documento del operador | ICFES o universidad contratada | Guía de orientación: explica la prueba; no crea reglas. |
| Rojo | Prueba | La define el decreto; la aplica el operador | Lo que presenta el aspirante y cuánto pesa. |
| Rosa | Componente | Decreto 1075 de 2015, art. 2.4.1.1.11 | Partes de la prueba eliminatoria. |
| Ocre | Competencia o conocimiento | Manual de funciones, ICFES y Resolución de ascenso | Lo que concretamente debe saber y saber hacer cada cargo. |
| Azul oscuro | Actor o entidad | — | Quién expide, aplica o vigila cada pieza. |
Toca cualquier cuadro para ver su explicación. Los niveles 8 a 10 son lo que se evalúa.
Resolución 18278 de 2023 · Resolución 3842 de 2022 en el Diario Oficial
Matriz de respuestas a las observaciones, CNSC, septiembre de 2026
Componente mínimo de la prueba de aptitudes para todos los cargos. Sus competencias están en el nivel 10.
Componente mínimo. Según la CNSC, mide la capacidad de razonar con información cuantitativa pertinente al empleo, no matemáticas de especialista. Ver el temario oficial.
Componente mínimo. Se conecta con las competencias comportamentales del Manual de funciones (nivel 10).
Componente mínimo. La CNSC incluye aquí la práctica pedagógica, la didáctica, el diseño curricular, la evaluación de los aprendizajes y la atención a la diversidad. Se conecta con las competencias funcionales del Manual (nivel 10).
La CNSC los construye por empleo y área, con base en el Manual de funciones. El Ministerio puede pedir componentes adicionales (art. 2.4.1.1.11).
Son el marco de diseño de la Res. 18987 de 2025, adaptado a cada cargo. Cada criterio tiene dos componentes (nivel 10).
El ICFES aclara que no indaga por conocimientos de gramática.
Ojo: «transparencia», «orientación al usuario y al ciudadano» o «experticia profesional» son competencias de los empleados públicos del régimen general (Decreto 2539 de 2005, hoy Decreto 1083 de 2015), no las del Manual docente.
El inglés es conocimiento disciplinar solo del docente de inglés. Para los demás, la segunda lengua da puntos en la valoración de antecedentes.
El proceso 2026 está en proyecto: la estructura fina (número de preguntas y peso de cada componente) saldrá en la guía del operador.
Las entidades y los actores que expiden, aplican o vigilan cada pieza del mapa.
Ley General de Educación, Ley 715, Ley 909, Ley 1620, reserva para personas con discapacidad.
Con facultades extraordinarias (Decreto Ley 1278) o con su potestad reglamentaria, junto con el Ministerio de Educación (Decreto 1075).
Expide el Manual de Funciones, Requisitos y Competencias, propone la tabla de antecedentes a la CNSC, puede pedir componentes adicionales para la prueba, organiza la evaluación de ascenso y administra Sistema Maestro.
Adopta el acuerdo y el anexo, fija pesos dentro de los límites del decreto, contrata al operador, publica resultados, resuelve reclamaciones y conforma las listas de elegibles.
Departamentos, distritos y municipios certificados en educación. Reportan las vacantes definitivas (OPEC), cofinancian el concurso, hacen la audiencia de escogencia y nombran en período de prueba.
La CNSC puede contratar al ICFES o a una institución de educación superior acreditada (Decreto 1075, art. 2.4.1.1.10).
Donde la norma se vuelve práctica: PEI, manual de convivencia, SIEE, PIAR y los protocolos de convivencia.
Por ejemplo: la Sentencia C-175 de 2006 (CNSC y carrera docente), la C-117 de 2026 (reserva por discapacidad) y el auto del Consejo de Estado que llevó a la Resolución 18278 de 2023.
Es común llamar «sistema maestro» a todo el sistema. El nombre correcto del conjunto es sistema especial de carrera docente. Sistema Maestro es solo la plataforma del Ministerio para nombramientos provisionales.
| Aspecto | Concurso de méritos (carrera) | Sistema Maestro (provisionalidad) | Evaluación de ascenso |
|---|---|---|---|
| Para qué | Ingresar a la carrera docente en una vacante definitiva. | Ocupar de forma transitoria una vacante definitiva mientras se provee por concurso. | Subir de grado o de nivel salarial en el escalafón. |
| Quién lo hace | CNSC, con la entidad territorial y el operador. | Ministerio de Educación (plataforma) y secretarías de educación (nombramiento). | Ministerio de Educación y una universidad pública acreditada. |
| Norma | Decreto Ley 1278, Decreto 1075 (arts. 2.4.1.1.x), acuerdo y anexo de la CNSC. | Resolución 003593 de 2024 del Ministerio de Educación. | Decreto Ley 1278 (arts. 35 y 36) y Resolución 18987 de 2025. |
| Cargos | Docentes de aula, orientadores y directivos docentes. | Docentes de aula y docentes orientadores. | Educadores del 1278 ya en carrera. |
| Cómo se selecciona | Pruebas escritas, antecedentes y entrevista; lista de elegibles por puntaje. | La plataforma preselecciona; la secretaría verifica requisitos y nombra. | Prueba Pedagógica, autoevaluación y valoraciones. |
| Resultado | Nombramiento en período de prueba; si se supera, derechos de carrera. | Nombramiento provisional, sin derechos de carrera. | Ascenso o reubicación en el escalafón. |
Fuentes: Sistema Maestro, Ministerio de Educación · Decreto 915 de 2016 · Resolución 18987 de 2025.
Lo que la norma ordena hacer cuando algo pasa en el colegio. Cada institución lo concreta en su manual de convivencia.
Conflictos manejados de forma inadecuada o situaciones esporádicas que afectan el clima escolar, sin daño al cuerpo ni a la salud.
Decreto 1965 de 2013, arts. 40 y 42
Agresión, acoso o ciberacoso que no es delito y que se repite o causa daño sin incapacidad.
Decreto 1965 de 2013, arts. 40 y 43
Agresión que constituye un presunto delito, en especial contra la libertad, integridad y formación sexual.
Decreto 1965 de 2013, arts. 40 y 44
Ajustes razonables y Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR), como insumo de la planeación de aula.
Decreto 1421 de 2017
Se aplica el Sistema Institucional de Evaluación de los Estudiantes (SIEE) que adoptó el colegio con la escala nacional.
Decreto 1290 de 2009
DocentesYa es una herramienta no oficial: no está avalada por la CNSC, el Ministerio de Educación ni el ICFES. Las fuentes de esta página están enlazadas en cada cuadro; las reglas del proceso 2026 quedan en firme cuando la CNSC expida los acuerdos.
